7月19日下午，睢宁县“软环境硬治理”动员大会在睢宁剧场隆重召开。会议指出，软环境建设的目标，就是“打造绿色的发展生态环境”。要用“硬”手段、下“硬”工夫、使“硬”招数，扎实推进干部转变作风、群众转变观念，着力提高服务意识、参与意识，一切为发展放行，一切为发展让路，尽快把睢宁打造成为民、利民、便民的绿色发展生态环境，尽快把睢宁打造成为“全省一流的发展环境，江苏最佳的投资沃土”。县四套班子领导出席会议，王天琦、王军分别讲话,唐健作“软环境硬治理”专项拉练动员部署。

    当天的睢宁剧场，主席台两侧“抓观念促转变、抓制度促完善、抓重点促突破，打造全省一流发展环境；抓教育促提高、抓监督促规范、抓惩处促勤政，建成江苏最佳投资沃土”的大红条幅格外引人注目。正对主席台“开展‘软环境硬治理’专项拉练，打造全省一流经济发展环境”的标语与主席台上方的会标相映生辉。整个会场气氛热烈、隆重。

    县委书记王天琦在会上发表重要讲话。他说，今年以来，按照市委书记徐鸣在睢宁调研座谈会上的讲话精神，以“四治”、“两处”、“四破四立”为抓手，强力推进干部转变作风、群众转变观念，积极营造健康向上、规范有序、诚实可信、和谐安定的社会氛围，在徐州市产生了积极的影响。但是，全县发展软环境的现状与新形势、新任务的要求相比，与周边和发达地区相比，与人民群众、广大客商和各类企业的要求相比，仍然存在较大差距。召开全县“软环境硬治理”动员大会，就是要重点治“症”，软环境建设的目标，就是“打造绿色的发展生态环境”。

    王天琦指出，打造绿色的发展生态环境，关键在人，一半在干部，一半在群众。我们要用“硬”手段、下“硬”工夫、使“硬”招数，扎实推进干部转变作风、群众转变观念，着力提高服务意识、参与意识，一切为发展放行，一切为发展让路，尽快把睢宁打造成为民、利民、便民的绿色发展生态环境，尽快把睢宁打造成为“全省一流的发展环境，江苏最佳的投资沃土”。

    王天琦强调，一、要打造团结拼搏的舆论环境。要按照“团结就好、干事就好、成功就好”的总体要求，积极凝聚人心、弘扬正气，塑造政通人和、群情激昂的舆论环境。要强化大局意识，推进思想解放，积极干事创业。围绕“一切立足于干成”，始终保持时不我待、只争朝夕的紧迫感，始终保持不甘落后、夜不能寐的危机感。要压力责任一齐上身，动力措施同步到位，确保各项任务扎实推进、如期完成。二、要打造宽松优惠的政策环境。要按照市委文件精神，在政策环境建设上有大突破、大动作、大改善。一是要放。争取政策支持，用足用活政策给我们留下的空间，最大限度挖掘政策的“含金量”；二是要新。要坚持“非禁即准”的原则，只要是有利于睢宁发展，有利于睢宁突破，有利于睢宁民生，什么方法管用就用什么办法；三是要减。要按照会议要求，切实把审批减到位，环节压到位，收费降到位。进一步理顺和明确各部门的工作职能和管理权限，合理划分事权，消除单位职责交叉、职能不清、相互推诿扯皮和一切梗阻现象。四是要实。县委、县政府提出，暂停收费两个月。各部门在落实中，必须坚持“三个决不允许”：决不允许为眼前利益所左右，制定政策时信誓旦旦，兑现政策时大打折扣；决不允许从部门利益出发，任意裁剪政策，截留政策，各取所需，各自为政；决不允许为了小团体利益而有令不行、有禁不止，搞上有政策、下有对策。三、要打造便捷高效的服务环境。要简化办事程序，各单位要按照“五清理”、“五整顿”、“五公开”、“一承诺”的要求，最大限度的变管制为放开，变审批为鼓励，变收费为服务，实现办事提速增效，服务创优争先；要提高工作效率。积极发挥行政审批中心作用，把应进中心的审批项目，全部放到中心去审批，做到人进中心、公章进中心、值班领导进中心、所有手续进中心。同时，积极推进电子政务，实行网上审批；要优化服务水平。各部门、各单位要积极适应“突破睢宁”的需要，不断创新服务方法和模式，为各类服务对象提供多渠道、多元化服务。四、要打造公正廉明的法治环境。要牢固树立“一个理念”：谁优化软环境谁就是睢宁的功臣，谁破坏软环境谁就是睢宁的罪人。在软环境“硬”治理专项拉练中，纪检监察机关、经济110和有关部门要做好投诉受理、接访和办案工作，做到有诉必理、有理必果、有案必查。凡公务人员吃拿卡要、违规违法、以权谋私的，一经发现，依法依纪，严肃查处，做到举一反三，杀一儆百，警示一片。五、打造文明和谐的人文环境。打造良好发展生态环境，不仅靠干部，群众也是主体。一是要全力推动群众观念的大转变；二是全力打造良好的社会关系；三是全力整治歪风陋习。建设优良的生态环境，全力保证经济和社会事业又好又快地发展。

    县委副书记、代县长王军指出，一、软环境硬治理，要求广大干部必须在思想观念上强行入轨。思想解放的程度，决定干事创业的力度和地方发展的速度。要实现软环境的彻底转变，政府公务员首先要在思想上强行入轨，跟上经济社会发展的形势。要常怀感恩之心，真正做到执政为民；要常想工作之责，真正做到真抓实干；要常修为政之德，真正做到既干事又干净。二、软环境硬治理，要求政府机关必须在关键环节上重点突破。软环境建设是一项系统工程。短期内见效必须抓住关键环节求突破，彻底改善必须抓好长效管理。从政府角度说，要做到标本兼治。治“标”，就是要切实整顿机关工作作风，特别是要突出抓好“中梗阻”问题；治“本”，就是要突出抓好“简政放权”，切实转变政府职能。三、软环境硬治理，要求政府机关必须在制度建设上不断创新。软环境建设要取得长远效果，必须在制度和机制上注重设计与创新，不断健全教育机制、完善约束机制、优化监督机制，以完善的制度规范行为，以科学的机制良性循环，确保软环境得到彻底的改善和提升。四、软环境硬治理，要求政府机关必须在组织领导上形成合力。政府系统各部门要在县委的统一领导下，服从指挥，周密组织，狠抓落实，形成推进软环境建设的强大合力，做到组织领导到位、协作配合到位、惩处整治到位。以求真务实的作风，坚决打赢这场攻坚战，为打造一流软环境，全力加快“突破睢宁”进程，做出应有的贡献。

    县委常委、纪委书记唐健就做好“软环境硬治理”作出部署。他说，突破睢宁，不能渐入佳境，必须先声夺人，一步到位，强行入轨。当前，要牢固树立这样几种观念：睢宁的发展是我们的希望，为睢宁发展创造软环境是所有执法部门的责任；在其他地方能办到的事，睢宁也一定能够办到；对企业、投资者提出的问题不要轻易说不行，而要研究怎么才能行；部门利益服从全局利益，一切规章制度都要服从于发展这个硬道理。为此，我们要开展以“五清理”给企业减负、“五整顿”给干部加压、“五公开”给群众亮底、“一承诺”给客商信心为主要任务的专项拉练。通过这次拉练，一切妨碍发展的观念都要坚决冲破，一切束缚发展的规定都要坚决改变，一切影响发展的体制都要坚决革除。同时，软环境治理不是一个部门的工作，也不可能毕其功于一役，必须齐抓共管、同心协力，确保取得成效，为全力“打造全省一流发展环境，建成江苏最佳投资沃土”的目标作出积极贡献。

    会上，县委常委、组织部长李敬峰宣读了案件通报；县委常委、政法委书记杨晓明宣读了县公安局《关于整顿涉企治安环境的通告》；县委常委、常务副县长、宣传部长赵李宣读了县委、县政府《关于成立“软环境硬治理”专项拉练工作领导组的通知》、《关于对损害经济发展环境行为实行责任追究的规定》、《关于进一步转变群众观念优化经济发展软环境的意见》、《关于暂时停止收取行政事业性收费的通知》。

    县委副书记杨亚伟主持会议，并就会议精神贯彻落实提出具体要求，一是要以最积极的状态投入“软环境硬治理”的过程；二是要以最有力的措施落实“软环境硬治理”的各项要求；三是要以最坚强的领导保障“软环境硬治理”的执行。

    会议期间，与会人员还先后观看了电视专题片《经济110在行动》和《真拉练假拉练》。执法部门代表县工商局、公安局，县“经济110”办公室，老干部代表，农民代表和企业代表分别作大会发言。古邳镇、魏集镇负责人分别就干部值班情况作表态发言。
　　
    全县副科级以上干部，行政执法部门股级以上干部，部分重点规模企业负责人和投资客商代表参加会议。