睢宁县规划局：坚持“四个强化”，提升依法行政水平

    今年以来，睢宁县规划局以依法行政工作为导向，以提升服务执行力、提升群众满意率为目标，坚持“四个强化”，推进“两个满意”，全面提升依法行政水平，促进城市规划工作持续、稳定、有序开展。
    一、强化学习，不断提升依法行政工作水平
    在牢固树立“理性、平和、文明、规范”执法理念的基础上，该局注重加强对执法人员的学习培训，以此提升依法行政工作水平。一是探索实行专题辅导。围绕“权力是什么？执法干什么？给群众留什么？”等问题，对执法人员进行专题教育，使其深化认识，理清思路，明确方向。二是组织开展各种学习。进一步强化学习《中华人民共和国城乡规划法》、《江苏省城市规划管理技术规定》、《行政许可法》等业务知识，并以《江苏省城乡规划条例》颁布实施为契机，认真组织学习宣传活动，力争学的清楚，用的明白。三是强化业务训练。根据执法中可能出现的问题，积极设置情景，认真研究对策，进一步提升执法人员素质，尤其是迅速提高新进执法人员的执法能力。
    二、强化责任，严格规范具体行政行为
    为了在依法行政过程中进一步加强责任意识和担当意识，该局领导班子在充分调研、反复论证的基础上，制定出了切实可行的违法建设管理片区责任考核制度，整合成立了几个规划执法管理片区，局领导班子成员各自牵头负责一片，切实做到随时发现、随时查处。同时，他们进一步细化了处理违法建设各个环节的责任和奖惩，对照批后监管要求实时进行执法检查，同步登记存档，以日常执法管理为“针”，以执法检查手册为“线”，串联起了执法工作各个环节，确保时时有责任，事事有考评，切实做到压力层层传递、责任分解到人。
    三、强化制度，强力推进依法行政落实
    一是落实管理督察巡查制度。成立执法督察考核组，不定时地巡查考核，定期公示。同时，增加社会舆论监督环节，通过电视台、报社等媒体持续公示局主要领导的手机号码和投诉电话，完善监督考核体系，该局自年初以来对接到的各种举报、投诉、咨询等600余项事项均进行了认真查处或回复。二是完善建设工程监督检查制度。在建设工程的放验线、楼层进度、主体封顶等阶段全程注入跟踪、服务，落实责任人，整合规划、审批、测绘、监察力量对重点问题进行跟踪检查和及时查处，从源头上遏制了违建。三是建立行政处罚案卷会审制度。增补调整局处罚委员会，确保行政处罚的公平公正，并由法规监察科对行政处罚进行全程审理、复核、把关，完善行政处罚流程。四是健全了执法档案管理制度。建立建设工程巡查日志、违法建设查处记录、处罚登记表等一整套执法档案，做到有案可查、有据可循。五是实行全时日巡查制度。针对部分地域特别是出让地块出现的违建抢建行为，积极与社区、媒体合作，实行24小时监督巡查，及时曝光，严格查处。
    四、强化服务，依法保障人民群众的合法权益
    为了保障群众的合法权益，该局在全省规划系统中率先启用规划听证制度的基础上，逐步完善加强各项工作，对重要地段、重要项目或群众关心的建设项目、行政处罚等事项纳入听证工作范围，切实保障群众利益，钝化社会矛盾，促进和谐社会的建设。在此基础上，他们还积极拓宽规划公示渠道，广泛开展公示活动，通过网站、新闻媒体、项目现场等多种形式和渠道，向全社会及时公开规划方案、规划许可、规划服务等内容，增进与群众的沟通交流，增强了群众对规划工作的认知了解，确保了群众的知情权，向创建“群众满意、领导满意”的“双满意”目标